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中國氣象局第18號令《氣候可行性論證管理辦法》

發布日期:2017-10-27訪問次數: 字號:[ ]


中國氣象局第18號令

  《氣候可行性論證管理辦法》已于2008年11月25日經中國氣象局局務會審議通過,現予公布,自2009年1月1日起施行。

  局 长 郑国光  
二○○八年十二月一日

 第一条 为了加强对气候可行性论证的管理,规范气候可行性论证活动,合理开发利用气候资源,避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受氣象災害、气候变化的影响,或者可能对局地气候产生的影响,根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规的规定,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气候可行性论证活动的组织和个人,应当遵守本办法。

  本辦法所稱氣候可行性論證,是指對與氣候條件密切相關的規劃和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候産生影響的分析、評估活動。

  第三条 国务院气象主管机构组织管理全国的气候可行性论证工作。

  地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,組織管理本行政區域內的氣候可行性論證工作。

  其他有關部門和單位應當配合氣象主管機構做好氣候可行性論證工作。

  第四条 与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证:

  (一)城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃;

  (二)重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目;

  (三)重大區域性經濟開發、區域農(牧)業結構調整建設項目;

  (四)大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目;

  (五)其他依法應當進行氣候可行性論證的規劃和建設項目。

  第五条 气象主管机构应当根据城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划编制需要,组织开展气候可行性论证。

  規劃編制單位在編制規劃時應當充分考慮氣候可行性論證結論。
第六条 项目建设单位在组织本办法第四条第(二)项至第(五)项规定的建设项目时,应当进行气候可行性论证。

  第七条 建设项目的气候可行性论证应当由国务院气象主管机构确认的具备相应论证能力的机构(以下称论证机构)进行。

  論證機構進行建設項目的氣候可行性論證時應當編制氣候可行性論證報告,並保證報告的真實性、科學性。

  第八条 气候可行性论证报告应当包括下列内容:

  (一)規劃或者建設項目概況;

  (二)基礎資料來源及其代表性、可靠性說明,通過現場探測所取得的資料,還應當對探測儀器、探測方法和探測環境進行說明;

  (三)氣候可行性論證所依據的標准、規範、規程和方法;

  (四)規劃或者建設項目所在區域的氣候背景分析;

  (五)氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候産生影響的評估,極端天氣氣候事件出現概率;

  (六)預防或者減輕影響的對策和建議;

  (七)論證結論和適用性說明;

  (八)其他有關內容。

  第九条 论证机构进行气候可行性论证,应当使用气象主管机构直接提供的气象资料或者经过省、自治区、直辖市气象主管机构审查的气象资料。

  現有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的,應當開展現場氣象探測,探測儀器、探測方法和探測環境應當遵守氣象探測有關法律、法規、規章和標准、規範、規程。

  現場氣象探測所獲取的氣象資料應當按照國家有關規定向國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構彙交。

  第十条 气候可行性论证采用的技术方法应当符合现行的国家或者有关行业、地方制定的标准、规范和规程。

  現行的標准、規範和規程不能滿足需要的,應當采用經過有關領域專家評審的成熟理論和技術方法。

  第十一条 气象主管机构或者其委托的机构应当组织专家对建设项目的气候可行性论证报告进行评审,并出具书面评审意见。

  下列建設項目的氣候可行性論證報告由國務院氣象主管機構或者其委托的機構組織專家進行評審:

  (一)國家重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目;

  (二)跨省、自治區、直轄市行政區域的工程建設項目;

  (三)法律、法規、規章規定的其他應當由國務院氣象主管機構評審的建設項目。

  前款規定以外的氣候可行性論證報告由建設項目所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構或者其委托的機構組織專家進行評審。

  評審通過的報告和評審意見作爲建設項目的立項、設計或者審批的依據。

  第十二条 必须进行气候可行性论证的建设项目,属于审批制和核准制的,由政府投资主管部门在审核项目可行性研究报告和申请报告前征求同级气象主管机构的专业性意见。属于备案制的,按照相关备案管理办法执行。

  第十三条 负责规划或者建设项目审批、核准的部门应当将气候可行性论证结果和专家评审通过的气候可行性论证报告纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容,统筹考虑气候可行性论证报告结论。对可行性研究报告或者申请报告中未包括气候可行性论证内容的建设项目,不予审批或者核准。

  咨詢評估單位的評估報告中應當包括對氣候可行性論證報告的評估意見。

  其他有關法律、法規有特殊規定的,按照其相應的規定執行。

  第十四条 在气候可行性论证活动中禁止下列行为:

  (一)僞造氣象資料或者其他原始資料的;

  (二)出具虛假論證報告的;

  (三)塗改、僞造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

  第十五条 国家鼓励和支持有关气候可行性论证的科学技术研究和开发,推广应用气候可行性论证科技研究成果,提高气候可行性论证技术水平。

  第十六条 国务院气象主管机构应当会同有关部门根据经济社会发展需要和气候变化状况,制定和完善与气候可行性论证有关的标准、规范和规程。

  在氣候可行性論證活動中應用的成熟理論和技術方法應當盡快轉化爲標准、規範和規程。

  第十七条 违反本办法规定,不具备气候可行性论证能力的机构从事气候可行性论证活动的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处三万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处三万元以下罚款;情节严重的,由国务院气象主管机构进行通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)使用的氣象資料,不是氣象主管機構直接提供或者未經省、自治區、直轄市氣象主管機構審查的;

  (二)僞造氣象資料或者其他原始資料的;

  (三)出具虛假論證報告的;

  (四)塗改、僞造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

  第十九条 违反本办法规定,项目建设单位有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)應當進行氣候可行性論證的建設項目,未經氣候可行性論證的;

  (二)委托不具備氣候可行性論證能力的機構進行氣候可行性論證的。

  第二十条 气象主管机构以及论证机构的工作人员在气候可行性论证工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由所在单位给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 境外组织、机构和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气候可行性论证活动,应当与国务院气象主管机构确认的论证机构合作进行,并经国务院气象主管机构批准。

  經批准從事氣候可行性論證活動的境外組織、機構和個人,應當向所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案並接受監督管理。

  第二十二条 本办法自2009年1月1日起施行。






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